工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任20日在國新辦新聞發布會上表示，當前工業經濟運行正處在鞏固回升向好基礎的關鍵時期，盡管面臨的困難和問題不少，但是下半年不存在“二次探底”的問題。

　　全年工業增速有望超過11%

　　今年以來，我國經濟增速呈現回落的態勢，一度引發市場關于“二次探底”的擔憂。最新數據顯示，上半年GDP同比增長11.1%，其中，二季度GDP增速較一季度下滑了1.6個百分點；6月份工業增加值同比增幅則驟然下滑至13.7%，而前幾個月的增幅一直保持在16%以上。

　　對此，朱宏任表示，“6月工業增加值增速適度回落，雖為今年以來回落幅度最大的一個月，但基數提高對今年6月增速回落的影響占約65%。”

　　朱宏任還說，工業增速的回落既有去年基數較高因素的影響，也是我們主動調控的結果。“各地區、各部門加大了節能減排和淘汰落后的工作力度。上半年六大高耗能行業增加值同比增長17.2%，比一季度減緩2.4個百分點。”

　　他說，這說明工業增速回落不僅是適度的，也有利于促進工業結構調整和發展方式的轉變，有利于保持工業經濟平穩較快地發展。

　　朱宏任表示，從全年運行趨勢看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，預計下半年工業增速將有一定程度回落，全年增速可望超過年初提出的11%預期目標。

　　經濟運行面臨諸多困難

　　朱宏任表示，上半年工業經濟總體上延續了去年下半年回升向好的運行態勢。“當前工業經濟運行正處在鞏固回升向好基礎的關鍵時期。”

　　朱宏任認為，盡管經濟形勢總體回升向好，但是經濟運行依然面臨諸多困難。例如，能源、原材料價格在上半年出現了較大幅度的波動；用工壓力特別是工資成本的壓力增加表現得比較突出。“今年以來，長三角、珠三角等沿海地區勞動力工資水平普遍上調了20%-25%。”

　　同時，小企業反映的融資難問題與去年相比明顯增加。一些以外銷為主的加工制造企業特別是勞動密集型企業對宏觀環境的變化更趨敏感，現在接大單、長單都心存疑慮。

　　此外，雖然外需正在逐步恢復，但世界經濟復蘇的基礎還相當脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性，特別是在下半年這個情況表現得更為突出。

　　穩定宏觀政策是主要基調

　　朱宏任表示，從總體上看，盡管面臨的困難和問題不少，但是我們認為，下半年不存在“二次探底”的問題。穩定宏觀政策、鞏固和發展經濟繼續回升向好的形勢仍然是下半年經濟工作的主要基調。

　　朱宏任說，“下半年經濟政策的主要取向還是保持經濟政策的連續性和穩定性，同時增加宏觀調控的針對性和靈活性，區分輕重緩急，防止各種不利的因素產生疊加效應。”

　　在朱宏任的表態中，“連續性”、“穩定性”、“針對性”、“靈活性”、“疊加效應”成為關鍵詞。對此，中國國際經濟交流中心研究員王軍認為，為防范宏觀經濟超預期下行，下半年政策基調不應大幅轉向，應繼續堅持適度寬松，確保實現全年財政收支目標和貨幣信貸投放目標。

　　同時，宏觀經濟政策需要作出局部性的適度松動，而松動的力度和時點則需要根據經濟形勢而定。

　　王軍還認為，下半年應審慎出臺調控政策，防止多項政策疊加的負面影響。

　　博覽財經研究員王飛翔則認為，從宏觀趨勢上看，2010年上半年確立了大方向后，下半年將在這種大方向下，政策更注重“力度上的拿捏”，以避免單方面持續加力的負面效應。

　　王飛翔說，打個比方來說，上半年政策調整是“暴風驟雨”式的，下半年則將是“和風細雨”式的。

　　朱宏任在當天的發布會上還表示：“（下半年）要把結構調整和發展方式轉變放在更加突出位置”，同時要“促進產業結構調整和優化升級，加快培育戰略性新興產業。”