不僅是費用的問題

　　“母液處理的成本太高！”南通江山農藥化工股份有限公司總經理助理宋金華說，1158號公告之后，30%以下的草甘膦制劑將不再使用，相應的就出現了草甘膦母液的處理問題，這需要有環保設備的投入，必然導致草甘膦原藥成本提高。按照江山公司IDAN法生產工藝，每生產1噸草甘膦原藥，將產生4～5噸母液。據該公司副總經理薛健介紹，到目前為止，江山公司投入的環保資金已高達 3.5億元，僅5套蒸發裝置就投入8000萬元。而處理1噸草甘膦原藥產生的母液，成本就增加2000余元。

　　記者從樂山福華、山東潤豐、捷馬化工等國內知名草甘膦企業負責人處了解到，每個企業母液處理的成本增加雖各不相同，但處理每噸草甘膦原藥母液的成本基本都在1000～2000元之間。在當前的草甘膦行情下，這對生產企業來說無疑是雪上加霜。另外，據記者了解，10%草甘膦水劑的出廠價為每噸1800元左右，1158號公告的出臺，也把企業這一塊經濟效益給抹掉了。

　　“國內最關鍵的問題是缺乏處理草甘膦廢液的技術，好的技術往往導致成本的極大增加。”宋金華說，“草甘膦的‘三廢’處理是個世界性的難題，國內很多企業要么沒有技術上不了設備，要么無資金也上不了項目，要么兩者都沒有。而最主要的問題是沒有技術。中國現在草甘膦母液到底到了一個什么程度在業內沒有定論。

　　山東潤豐化工有限公司董事長孫國慶認為，草甘膦的綠色生產現在看來是有問題的。國內草甘膦生產企業都說30%以上的制劑生產工藝走通了，可質量該如何保證？誰也不敢說。全國各地的環保政策執行的標準是不一樣的，相比較來說，南方比北方有優勢，主要體現在水體資源上，有大量的水可供母液排放，其治理措施值得推敲。據他介紹，潤豐化工走的是回收磷的路子。去年專門上了焚燒裝置，僅此一項，投入高達2000多萬元。

　　據知情人士透露，全球草甘膦最大的生產廠家——美國孟山都，在上世紀是直接把草甘膦母液打入到地下幾千米，靠自然因素慢慢降解，這個成本也相當高。進入新世紀，其處理工藝是否有改革，雖然說法不一，現在的新裝置在美國路易斯安納州，應該是處理了，但技術絕對是其核心機密，公司負責人也三緘其口，但有人說他們還是采用之前的老辦法處理。近日，在杭州召開的2010年（第三屆）中國草甘膦行業發展高峰論壇上，孟山都公司的到會人員對中國目前的母液處理技術表現出了極大的關注，可見母液處理對他們來說，也是問題之一。

　　編者按

　　2009年初，農業部、工信部第1158號公告發布，這意味著從2010年1月1日起，10%草甘膦必須停止生產，已生產產品將在兩年有效期過后于明年底徹底從市場上消失。而在此公告之前，10%草甘膦水劑是中國除草劑市場的絕對主力。

　　現在離明年年底尚有一年多的時間，這一規定在行業內引發了哪些變化？企業是如何積極應對的？應對過程中遇到了哪些困難呢？為此，記者進行了深入調查。

　　企業呼吁：

　　建立統一監管標桿

　　“行業內想看政府的執行力度如何，監管何時能夠到位？”一位企業負責人向記者這樣表示，環保的高投入及技術攻關兩大難題關系到很多企業的身家性命，當時這個決議出臺時企業沒有意識到問題的嚴重性，現在看來面臨著成本大幅度增長和技術的升級，這位負責人進一步表示。

　　1158號公告出臺后，是不是所有的企業都有相應的環保投入？江山公司宋金華說，不同公司之間肯定是有差異的。在目前草甘磷市場低迷情況下，先上環保裝置的企業，肯定要吃虧。現在的問題是，大家能不能站在同一條起跑線上進行競爭？如果是公平的，那沒有關系。江山公司希望國家能夠樹立一個統一的監管標桿，杜絕小公司弄虛作假。

　　據宋金華介紹，大部分中小型企業當前沒有辦法處理母液，基本上處于觀望狀態，抱著“法不責眾”的心態。江山公司建議，國家可以成立一個類似于“行業協作組”的組織，對母液處理技術進行集體的攻關，但要幾家企業一起投入。最實用的技術攻關成功后，可以對沒有實力的企業形成技術壁壘，進而凈化這個行業，進行行業的洗牌。小企業關門了，草甘膦的供應也就少了，產品價格可以進一步提高。對正規企業來說，這是好事。

　　四川省樂山福華通達農藥科技有限公司副總經理姜林建議，相關部門應提高行業準入門檻。現在企業已經處在了不平等的競爭線上，不公平是因為監管不嚴導致的。而監管的執法成本很高，能否嚴格監管，主要看國家有關部門是否有這個決心。

　　業內有關人士認為，1158號公告的執行力度、當前國家的節能減排政策，以及未來可能出臺的農藥行業規范性政策等，將在很大程度上影響草甘膦行業整合的速度。

　　國內最大的草甘膦生產企業是新安股份，此外，揚農化工和江山股份也擁有一定的實力，初步具備一定的整合能力。處于變局中的中國草甘膦行業，正面臨行業的整合、洗牌，時間表雖不能確定，但1158號公告將加速這一進程，其影響是顯而易見的。

　　1158之后，

　　企業準備好了嗎？

　　中國農業科學院植物保護研究所副研究員陳福良調查發現，自農業部發布1158號公告以來，新增草甘膦登記品種具有以下特點：水劑還是占絕對多數，而且30%草甘膦水劑（41%異丙胺鹽相當于30%草甘膦酸）占 66.5%，其他的制劑基本上沒有多大變化。登記的品種規范化了，原來不同規格的制劑達到30個以上，現在新增登記的規格在15個左右，減少了約一半。混劑登記品種有所增加，共有9個品種獲得登記，占新登記品種的4.2%。由于草甘膦與大多數的除草劑混用沒有增效作用，或只有拮抗作用，所以可混用的品種比較少，新增登記與草甘膦混用的除草劑有2,4-滴、2-甲-4-氯、麥草畏、精吡氟禾草靈等少數幾個品種。

　　據此可以認為，在1158號公告之后，企業做了積極的應對，進行了含量變更登記，以適應此政策的有關規定。但在市場、生產等環節上，又是怎樣的狀況呢？

　　據四川省樂山福華通達農藥科技有限公司副總經理姜林介紹，現在大企業沒上廢液處理設備的已經不多了，一旦查到，罰款非常厲害。自1158號公告發布之后，大的生產廠家現在已經不再生產10%草甘膦水劑了，但一些投機性制劑工廠具有農藥三證，他們從一些原藥生產廠家購買母液，加入原藥后生產10%草甘膦水劑，這是令人發指的，使得10%草甘膦水劑繼續有貨源存在，又逃避了1158號公告的追究。

　　“我們應該從引導農民消費上做文章。”姜林說，10%草甘膦水劑對農民最主要的賣點是便宜，缺點和危害卻很多，如易引起土壤板結。農民太注重價格實惠了，在用藥方面是沒有辨別能力的，全靠他人的指導，看藥效全憑感覺說話。因此，媒體應該從“專業”、“政策”角度“導”，把不規范的做法揭露出來，告訴農民10%草甘膦水劑遲早要退市，用高含量產品是早晚的事情，引導農民使用高含量、大廠產品，告知農民高含量制劑的好處。

　　山東潤豐化工獨辟蹊徑，現在正考慮使用含磷廢水進行特殊用途養殖，可行性報告已做出。董事長孫國慶認為，此技術一旦攻關成功，很多其他化工產品的廢水就可以通過這種方式進行處理了，把負面轉變成了正面。雖然這涉及企業機密，具體的進展孫國慶不便于透露，但值得期待。他說，現在看來內部技術的創新不足以抵擋草甘膦行業的頹勢，要靠市場的開拓，把市場做得更細一點，如公司就在考慮做小包裝的制劑產品出口。

　　據上海農藥研究所張一賓教授介紹，有關10%草甘膦水劑違規生產的檢查，工信部委托給農藥工業協會。他說，現在農藥定點單位肯定不再生產了，非定點企業的情況卻不得而知，因為其生產基地在哪兒都不知道。據這位專家介紹，在10%草甘膦水劑退市這個問題上，政策是沒有彈性的。

　　某大型農藥廠家負責人表示：“雖然幾家大的草甘膦廠商都不再生產10%草甘膦水劑產品，但由于牽扯到地方政府的利益，很多小廠依然在生產。只有一整套行之有效的淘汰機制真正建立起來，這些落后產能才有可能真正退出市場。”

　　記者從國家有關部門負責人處了解到，在1158 號公告出臺之后，現在并沒有一套非常有效的監管措施。國家的出發點很好，但在地方上卻缺乏執行力。有關此公告的落實情況，將是有關部門下一步的工作重點。

　　10%草甘膦水劑

　　問題所在

　　國家發布1158號公告，取消10%草甘膦的使用主要是考慮到環保問題，10%草甘膦水劑不論在生產過程中還是在使用后，都會對環境產生嚴重的污染。

　　首先，在生產方面，草甘膦生產污染主要表現為廢水。據測算，每生產1噸草甘膦原藥就會產生4噸以上難以處理的廢水，而該廢水具有污染物濃度高、毒性大、含鹽量高、難降解化合物含量高、污染物成分復雜、治理難度大等特點，帶來嚴重的水污染問題。而企業在生產10%草甘膦水劑的時候，只要往廢水中加入草甘膦原藥就可以了。

　　其次，由于用于調制10%草甘膦水劑的廢水中含有較多的鈉鹽和甲醛等不易降解的雜質，因此，在制成的10%草甘膦水劑中也含有大量的氯化銨、無機鹽、芳烴類有機物等難降解物質，甚至還有重金屬催化劑等有毒有害物質。在使用后不僅對生態環境造成嚴重的環境污染，同時也威脅著人類的健康。

　　農業部農藥檢定所副所長顧寶根說，自公告公布到現在，收到了很多企業的意見或者說是申訴。10%草甘膦水劑取消，主要是草甘膦生產過程中的“三廢”沒有處理，全部用到農業生產中去，污染了農業生態環境，危害了我們的子孫。企業在實現自己發展的同時，一定要站在社會的角度，要承擔起社會責任。應該說10%草甘膦水劑絕大部分都是由廢水配制，所謂“合成生產”也就是在合成過程中直接生產，按嚴格要求是要用原藥來配制。從登記生產的角度，現在的10%草甘膦水劑沒有按照規定生產本身就是非法生產，沒有用原藥配制，合成的也是非法的。“建議草甘膦生產企業不要抱著這個問題不放，要站在農藥發展的前沿，站在國際的角度來要求，不要抱著這種落后的東西不放。”