昔日的污染重鎮，今朝的聯合國全球宜居城區，沈陽市鐵西區在短短幾年內，通過重污染企業搬遷、產業結構調整和技術改造升級，生態環境得到了極大改善。針對已搬遷企業原址的污染土地，鐵西投入近億元巨資進行了綜合治理，以循環經濟、生態產業為支撐的新鐵西展現在世人面前。

　　2009年，國際金融危機席卷全球，然而就在2009年，鐵西區全區實現地區生產總值705億元，同比增長15％；規模以上工業總產值1901億元，同比增長17.2％。而與這樣的數字形成鮮明對比的是，鐵西區的二氧化硫年排放量由原來的7萬噸下降到目前的不到8000噸，化學需氧量削減幅度也為完成“十一五”減排計劃奠定了堅實基礎。

　　鐵西是如何擺脫高污染低產能困境，實現經濟效益和環境效益雙豐收的呢？

　　“東搬西建”除頑疾，老工業區變宜居城區

　　鐵西重工業比重大，高污染、高能耗企業多，環境欠賬多。

　　“截至2009年底，鐵西區共關停了86家重污染企業、搬遷改造了292家工業企業?！辫F西環保分局局長李國宏說出了這樣的數字。
　　為徹底砸碎阻礙發展的污染枷鎖，鐵西區下決心開展了大規模的關停重污染企業工程和“東搬西建”工程。沈陽冶煉廠、沈陽鑄造廠、沈陽自行車廠、沈陽第一毛紡廠等一大批重污染企業先后被關停；沈陽機床廠、沈陽水泵廠、沈陽鼓風機廠、雪花啤酒等大型企業在搬遷改造過程中均實現了升級。

　　鐵西區委、區政府堅決擯棄先污染后治理、邊污染邊治理的老路，集中力量發展循環經濟，建設生態產業，推動城區經濟轉型和產業結構調整。鐵西區把能源資源消耗和污染物排放作為項目發展的重要標準，嚴格執行環評和“三同時”制度，將能耗物耗高、排污強度大的項目一律拒之門外。在提升傳統工業的同時，通過建設化學工業園區、冶金工業園區等工業生態園區，走出一條工業發展的清潔化之路。

　　在理順工業與環境關系的同時，鐵西區還投入數億元資金對全區的水、大氣環境進行了徹底整治，大規模開展道路改造、污染治理、植樹綠化、污染土地修復等工程，新增水面5.2萬平方米，新建40萬平方米的生態濕地，新增綠地607萬平方米，全區綠化覆蓋率達到41.1％，人均綠地面積17.49平方米。

　　2008年年末，聯合國全球宜居城區獎花落鐵西，鐵西區也成為我國第一個獲此殊榮的城區。

　　億元巨資剜毒瘤，走上生態振興之路

　　隨著全國各地企業搬遷和升級改造，如何處理搬遷后遺留的污染土地成為大家共同面對的一個環境課題。鐵西區治理原沈陽冶煉廠污染土地的技術及經驗，因其典型示范意義而成為我國解決污染企業搬遷、破產后遺留環境問題的“樣板兒”。

　　原沈陽冶煉廠于1999年破產。2006年，沈陽市啟動了對原冶煉廠30萬平方米地塊的“刮土療毒”工程，鐵西區最大一塊土地污染的“毒瘤”得到根除。

　　冶煉廠污染土地處理工程分為3個階段。一期工程將場地內重污染土壤一次性清除，運至沈陽市危險廢物處置中心進行集中填埋處理，將主要污染源清理出場，使場地的環境安全有基本保障；二期治理工程與場地開發建設同步進行，將場地內輕度污染土壤進行就地固化穩定化處理，使之達到環境無害化的要求，并覆蓋上穩定化隔離層，對地表覆蓋新土進行硬覆蓋，以保證地面人群不受污染影響，場地內給排水、供暖、消防等市政設施管網采用防滲管溝，避免一旦滲漏引起土壤中污染物轉移；三期工程即將實施，擬采取以打井的方式抽取污染的中淺層地下水、處理達標后用于澆灌公園綠地的方案，逐年將污染的地下水抽取處理，以周邊新的地下水置換的方式逐步解決地下水污染問題。

　　現在，沈陽國際紡織服裝城已在冶煉廠原址上拔地而起，服裝城建成后，可容納兩萬家紡織服裝企業，并將打造東北亞第一大紡織服裝展貿中心和品牌服飾連鎖加盟中心。

　　除冶煉廠土地外，沈陽蓄電池廠、沈陽重型集團煤氣廠、原煤氣公司的多塊污染土地也得到治理。多年來，鐵西區僅在治理此類污染土地上的投入就高達近億元。

　　今年6月，鐵西重型文化廣場即將建成開放，這個廣場就是在對沈陽重型集團原有污染土地實施“刮土療毒”的基礎上再建的。

　　沈陽鐵西，已成為全國老工業基地轉型的一個縮影，經歷了從重工業輝煌到低產能高污染底谷的過程，也完成了從“黑色工業”向“綠色工業”轉變的涅槃。如今的鐵西正如火如荼地開展生態城區創建工作。

　　環境由劣變優，帶來發展新機遇

　　鐵西新區結合創建生態城區，重新規劃土地使用功能，明確發展定位，使土地價值明顯攀升，極大地改善了投資環境。萬達、萬科、華潤、深圳茂業等大品牌地產商紛紛搶灘鐵西商業戰場，讓鐵西完成了從單體商業向城市綜合體的華麗轉身。

　　我國第一臺半自動車床的主要制造者、年過八旬的退休干部馬鳴賀感觸頗深:“過去鐵西是重化工業區，氣味嗆人，沒人愛來?，F在環境優美、空氣清新，處處聞花香，出門逛公園、上超市，人們活得越來越滋潤了。”

　　北二路曾經是以原沈陽冶煉廠大煙囪為標志的工業聚集區。如今，昔日密集的企業群早已不見，取而代之的是一排排寶馬、沃爾沃等名車編織的“4S”店，向世人昭示著鐵西的歷史變遷。

　　鐵西區政府主導并組織實施“東搬西建”工程，騰遷土地8.6平方公里，收益142億元，盤活存量500億元，突破了改革改造的資金瓶頸。工業企業的全面搬遷改造，打破了“工一色”的產業格局和“南宅北廠”的空間阻隔，“壯二活三”強區戰略得以深入實施，鐵西商貿服務業迎來了前所未有的快速發展期?！拔鞑渴纸鹄取背蹙咭幠?，家樂福、新瑪特等50多個商業項目落地。昔日的“虧損企業一條街”——北二路成為年銷售額超百億元的汽車貿易產業帶；北一路物流產業帶引進現代物流企業16家，2009年實現總交易額270多億元；家居建材大型賣場發展到19個，產業規模居全國領先地位。銀行、保險、證券、咨詢等新興服務業企業發展到159個。

　　5年來，鐵西區共引進服務業項目499個，總投資達400億元，形成了由17個大型生活超市、27個廳式農貿市場和2100個社區商服網點構成的便民服務網絡。鐵西新區通過土地轉讓、外來投資、內部融資3條渠道籌集資金，實施空間重塑戰略，使新區再創輝煌，體現出大工業、大物流、大文化、大商貿、大環境的弘大氣勢。