會議指出，“十一五”前四年，節能減排工作取得重要進展，全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%，但與“十一五”降低20%左右的目標仍有較大差距。

　　
　　 會議強調，實現“十一五”節能減排目標，一要加大淘汰落后產能力度，2010年關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。對未完成淘汰落后產能任務的地區，暫停項目環評、供地、核準和審批；對未完成任務的企業，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，加大執法處罰力度。二要嚴控高耗能、高排放行業過快增長，不再審批、核準、備案擴大產能項目，未通過環評、節能審查和土地預審的項目一律不準開工建設。落實限制“兩高”產品出口各項政策，控制“兩高”產品出口。三要加快實施節能減排重點工程。中央安排833億元，支持十大重點節能工程以及污染治理等建設。四要深化能源價格改革，加強用能管理。推行居民用電階梯價格。壓縮高耗能、高排放企業用電。取消一些地方對高耗能企業實行的電價優惠政策，嚴格執行高差別電價。五要加強重點用能單位節能管理。六要抓好建筑、交通、公共機構等重點領域節能減排。2010年底，全國城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例達到95%以上，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力，2010年公共機構能耗指標比去年降低5%。七要大力推廣高效節能產品。全面推廣高效節能空調、節能汽車、節能電機，推廣節能燈1.5億只以上，東中部地區和有條件的西部地區城市道路、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。八要堅決查處違規亂上項目、嚴重浪費能源資源和污染環境等行為。

　　
　　 會議要求實行嚴格的問責制，對未完成“十一五”節能目標任務的地區，對中央和地方監管部門，都要追究主要領導責任，根據情節給予處分。