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美國主要農藥風險評估政策轉向

時間:2009-12-22     來源:Agropages (世界農化網)
美國環保署計劃改變農藥管理政策,這將是自1996年FQPA(食品質量保護法)通過之后最顯著的一次改變。該計劃準備將由FQPA發展而來的風險評估程序延伸至職業性和非食品農藥使用領域。據計劃,本次政策變更的目的是進一步保護農業工人和兒童避免暴露于農藥。環保署行政官Lisa Jackson說:“我們有必要擁有此政策轉變,令每個人,特別是脆弱群體,如兒童,避免由于暴露于農藥而導致嚴重健康風險。”

  美國環保署準備將由FQPA發展而來的風險評估技術應用于“任何農藥的評估,不管它是否屬于FQPA,只要風險管理應用的科學實踐良好,法律允許”。 具體來講包括:使用額外的安全因素以保護兒童;關注多種來源造成的總的風險;以通用毒性機制評估農藥積累風險。它還準備詳細評估農藥對兒童和農業從業人員的孩子造成的風險。

  該政策變更旨在解決FFDCA (聯邦食品,藥品和化妝品法案)第408章FQPA風險基礎標準和FIFRA(聯邦殺蟲劑、殺菌劑和殺鼠劑法)風險/利益標準之間的“分歧”。由于沒有科學的依據證明工作中與非工作中的風險是否有所區別,職業性農藥暴露被FFDCA第408章排除出“法律原因”之外。

  FQPA適用于農藥用于食品造成的非職業性暴露,包括暴露來自于食物,飲用水和居住地的農藥。環保署使用FQPA風險評估手段來評估職業性暴露風險還是評估非食品作物農藥使用而造成的暴露風險,這一點FIFRA中沒有明確的法律要件。然而,不這么做的話,會導致顯著的環境公正后果。因此,它志在應用FQPA風險評估技術來評估FIFRA范圍之內的風險。

  環保署指出,由于農業從業者可能通過職業性和非職業暴露接觸農藥,總體和積累性風險評估的缺失可能導致對暴露和風險的低估。它認為不執行這樣的評估是沒有科學理由的。由于兒童也有可能通過職業性和非職業性農藥使用而暴露于農藥,環保署準備將FIFRA風險評估安全系數擴展10倍以評估兒童在FQPA下的風險。

  環保署稱,一些程序上的改變將馬上執行,而其它部分將由今后6-18個月內風險評估方法的進展而定。包括童工和農業從業者子女的風險評估,和成年工人和兒童的整合和積累風險評估。由于農藥揮發和漂移而導致旁人暴露于農藥的評估方法也需要改進。

  環保署關于風險評估方法修正的政策文件將在2010年2月8日之前對公眾開放收集意見。上月,環保署發布了關于農藥漂移標簽的草案和請求書,以求保護兒童免于由于噴灑漂移而暴露于農藥。環保署將兩項通知的意見征集期延長了60天,直至2010年3月5日。

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