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歐盟新農藥法規正式生效

時間:2009-12-01     來源:Agropages(世界農化網)
歐盟兩項新的農化品登記和使用法已經到位,并隨之在11月的歐盟官方雜志上發布。

  新的農化品登記規范(1107/2009)規定了有效成分和產品的批準要求。它將在2009年12月15日生效,自2011年6月14日起應用于歐盟各國,屆時它將替代現有的91/414登記指令。農藥登記指令(2009/128)為減少農藥使用對環境和人類健康帶來的影響而采取的各項措施建立了框架。它將在11月25日正式生效,歐盟成員國將在2011年12月14日將其納入國家法律。

  新注冊法規過去幾年的發展道路十分曲折,因為“禁產”標準中介紹,一旦發現有效成分帶有有害屬性,登記程序將被暫停。由始至終,業界和農民群體都嚴厲地譴責這一做法并發出警告說一些原本可以安全使用的必要產品可能由此被排除。對于一些國家政府來說,這個備受爭議的問題事關廣大地區內產品登記的新系統,它們按照本國的實際情況控制產品登記的權利受到了威脅。這些新的規范怎樣用于實踐將會對各類農藥繼續存在與否至關重要。

  新法規的執行細則將在明年敲定。到2011年6月14日,歐洲委員會將在該地區采用5種獨立的法律。包括:有效成分登記的數據要求規范;產品登記的數據要求規范;產品風險評估中必須遵守的統一原則規范;還有產品標簽要求規范。第5項規范包含了自采用之日起已經被批準的有效成分清單。

  新規范引入的其它新系統包括比較評估和產品替代,在這一新的系統下,如果存在更安全的替代品,那么包含特定有效成分的產品就可能不被批準。這是首次在整個歐盟范圍內出現管理農化品平行貿易的法律。另一方面,為實現減少動物實驗,各公司被強制性地共享有關有脊椎動物的研究資料。

  新法規包含5個附錄。附錄I列舉了3個產品批準的地理區域(北歐,中歐,南歐)與其成員國。附錄II給出了批準有效成分,安全劑和協作劑的程序和標準。附錄III,目前空白,用于列出被排除出植保產品之外的助劑。附錄IV給出了新的比較評估程序。附錄V列出了所有已經被廢除的指令。

  這一關于可持續農藥使用的新框架指令集合了許多已經在歐洲的產業管理方案中使用多年的措施。在公園和學校操場必須最小限度或者禁止使用農藥。除了在某些特定的情況下,禁止空中噴灑。對此,歐盟成員國將起草國家行動計劃,給出量化目標,指標,措施和計劃表,以減少農藥使用對人類健康和環境造成的危害和影響。

  與登記規范不同,農藥可持續利用指令在其發展過程中受到業界普遍支持。但是農化業界和農民還是將密切關注政府在實行其行動計劃中如何解釋新的規范。該指令并未強制規定定量使用削減目標,但業界擔心一些成員國會考慮使用這樣的方法。

  對于指令的執行,委員會還有進一步的工作要做。其中一個目標就是建立一致的風險指標,這將用于衡量各種風險減少措施成功與否。在這些建立之前,成員國可以隨意地使用任何“合適”的指標。

  該指令包含4個附錄。附錄I列舉了在實驗期間涵蓋的主題,附錄II包涵了農藥施用成套設備檢驗的要求,附錄III給出了有害生物綜合防治的總原則,附錄IV,目前空白,將用于列舉一致的風險指標。

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