人民網北京12月9日電（記者 賈興鵬）由中國經濟周刊和國務院國資委新聞中心聯合主辦的第十二屆中國經濟論壇今日（9日）在北京召開。國務院國資委副主任邵寧表示，實體經濟既需要回歸，更需要轉型升級。新形勢新要求下，實體經濟如何發揮好它的作用，需要在幾個方面付出努力。

　　邵寧認為，一是大力調整產業結構促進產業升級。推動產業外向高端發展，促進產業結構升級，是轉變經濟發展方式，提升實體經濟經濟競爭力的重要環節。我國是制造業大國但不是制造業強國，許多企業產品，長期處于國際產業鏈中低端，生產規模不小，但利潤水平很低，不僅消耗大量的資源，讓我們付出了很嚴重的生態環境代價，也非常容易引起國際貿易的爭端和摩擦，不符合可持續發展的要求。必須立足于我國經濟發展的階段性特征，深入分析世界產業轉移和產業升級的特點與規律，緊緊抓住世界科技發展的潮流和趨勢，切實采取有效的措施，推動產業結構升級，加快提升中國制造業在全球價值鏈中的位置。

　　二是優化產業組織結構，提升產業集中度。優良合理的產業組織結構是產業有效發展持續發展的基礎。我國很多產業存在市場布局散亂差，產業集中度不高的問題，很多企業盲目擴張戰線過長，投資效率低，造成部分行業產能過剩等一系列問題。這方面德國的經驗非常值得我們學習借鑒，德國是世界上頂尖的制造業強國，很多產業往往是將寡頭企業作為系統集成商，集研發、設計品牌、市場售后為一體，有一大批專注產業鏈配套服務的中小企業，這些中小企業上百年幾代人專注做幾件產品，不斷改進精益求精，這些產業鏈企業相互配合相互促進互助提高，協調發展產業發展水平。這是符合良好的產業發展生態布局要求。優化產業組織結構，是一個系統工程，關系到我國實體經濟能否實現更長時期、更高水平、更好質量的發展，核心是如何積極穩妥推進企業的兼并重組，發揮大企業的龍頭作用。

　　三是加強自主創新，持續提升發展的動力。創新是實體經濟發展的首要，我國涌現出載人航天等自主創新的成果，總體上并沒有取得創新的進展，我們創新是在買不到技術的領域內實現，我們與國際一流存在很大差距，與我們國家大國地位很不相稱，許多領域高端材料、關鍵設備重要基礎件，核心元器件仍然主要依靠進口許多行業的核心技術受制于人。

　　四是積極走出去，提升國際化運營能力。邵寧講到，經過多年的努力，我國企業走出去取得了重要的進展，許多企業采取直接投資、兼并收購、投資入股等多種方式走出去，在帶動設備出口、勞動力輸出等方面，發揮著重要作用。但是我們也要看到，我國開展國際化經營從企業的角度講，總體上還處于初期的階段，許多企業在全球布局整合內部全球資源，打造全球產業鏈方面，尚處于起步階段。對國際市場還缺乏深度的認知和全面把握，國際化運營能力水平，與世界一流企業存在很大差距。當前，國際金融危機導致不少發達國家企業生產經營困難，境外投資并購優質企業和資產的機會，對中國企業家是在增加的，這實際上是走出去的重要的歷史機遇，同時，我們已經積累了一些實踐經驗，具備了一定的走出去的能力，必須抓住有利時機，在走出去方面邁出更大的步伐，通過并購聯合等方式，努力獲取國外的先進技術、知名品牌、研發人才、能源資源，增強實體經濟配置資源的能力。

　　最后，邵寧強調，應該強化管理不斷增強企業發展的內功。提升管理水平是企業發展永恒的主題，也是我國實體經濟增強核心競爭力的必經之路。在多年的市場競爭中，我國企業在管理方面，積累了很多的經驗，涌現出一大批獨具特色的企業管理的方法。但是整體上我們國家的管理水平，與國際知名大企業相比，仍然存在比較大的差距，尤其是管理的系統性和信息化程度不同。

　　邵寧表示，必須強化內部控制機制的建設，健全規章制度和工作體系，完善工作流程和方法，提升內部規范化的程度，提高企業現代化的管理水平，著力建立更具活力符合市場經濟要求的金融機制。