以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，推動產業結構優化升級，積極實施轉型升級戰略，是中央企業深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式，做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業的重要舉措。“十一五”以來，中央企業在推動轉型升級工作方面做了積極探索，打下了較好的基礎。

　　“十二五”時期，世界經濟形勢依然嚴峻復雜，圍繞市場、資源、產業等方面的競爭更趨激烈。國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出，能源資源、生態環境制約日趨強化，勞動力、土地、燃料動力等價格持續上升，生產要素成本壓力加大，轉型升級約束條件增多。

　　中央企業要進一步增強實施轉型升級戰略的緊迫感和責任感，統籌規劃，加強領導，結合企業實際，圍繞調整產業結構、產品結構、產權和組織結構等重點工作，以科技創新為支撐，以加強管理為基礎，以改革為動力，加快解決影響企業轉型升級的主要矛盾，推動轉型升級工作取得重點突破。充分發揮中央企業在加快轉變經濟發展方式中的主導作用、骨干作用和表率作用,為中央企業做強做優、實現“十二五”總體戰略目標做出新的更大貢獻。